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潛在投標人：

1.問：本工程建設內容僅為一棟小型體育館、一個標準室外游泳池和一個小規模全民健身廣場。建設內容均為房屋建筑工程中的公共建筑類型。 按《關于印發《湖南省工業項目招標投標管理辦法》的通知》（湘發改招〔2014〕1215號文）第二條有載：“ 本辦法適用于本省范圍內工業領域(含能源,依法必須招標的工程建設項目(以下簡稱工業項目)勘察、設計、施工、監理和重要設備材料采購等招投標活動(不包含房屋建筑工程)。”而本項目不屬于工業領域，不適用于該辦法。 由此，本項目招標掛網采用范本有誤，應按照湘建監督【2024】34號文進行編制招標文件。 因此，請求撤網并更改招標文件重新招標。

答：祁陽市全民健身中心建設項目設計施工總承包項目，要求中標單位必須引進體育場館運營管理單位，運營管理單位需負責項目二次裝修及體育工藝設施并承擔相關費用，按照本項目的實際情況，住建部門難以實施監管職責，因此根據湘政辦發〔2025〕21號文件，對于沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的依法必須招標項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為。因此本項目由發展改革部門實施監督并按《湖南省工業項目招標投標管理辦法》執行。

2. 問：1.對本次回復方式不合規：潛在投標人的質疑回復應于網上公布，而不能僅在系統內直接回復。 2.回復的內容不合法：復函內容所述“項目二次裝修及體育工藝設施住建部門難以實施監管職責”。請問“二次裝修及體育工藝設施”有哪個文件規定不屬于住建部門實施監督的范疇？ 本次僅為EPC招標，招標的實施主體是施工企業和設計單位，而非運營主體。理應走住建口招標。 3.本次招標有變相引入體育場館運營管理單位之嫌。實施主體不同、監管主體不同、所屬階段不同，工程招標和引入體育場館運營管理單位應按兩個標段進行。 4.因此，要求本次招標應按湘建監督【2024】34號文編制招標文件重新招標。本單位作為潛在投標人，若本次招標不合理合法，保留向上次主管部門投訴的權利。

答：本次答疑回復均在規定的時間內在永州市公共資源交易平臺上進行回復，根據招標文件1.10.3澄清內容對招標文件無實質性修改的在投標截止時間前3日發布；根據本項目的實際情況，住建部門難以實施監管職責，因此根據湘政辦發〔2025〕21號文件，對于沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的依法必須招標項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為。因此本項目由發展改革部門實施監督并按《湖南省工業項目招標投標管理辦法》執行。

本答疑公告為招標文件的組成部分，其他內容不變。以上通知請各潛在投標人自行關注，恕不另行通知，如有遺漏，招標人和招標代理機構概不負責。由此帶來的不便，請各潛在投標人諒解。

招 標 人：祁陽市文化旅游廣電體育局；

地    址：永州市祁陽市復興路祁府大院西側約90米；

聯 系 人：趙明奇、廖芳、曾麗云；

電    話：18307465789、、13517469182、18507468237（以上電話均經本人同意公開） ；

招標代理機構：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司；

地    址：湖南省長沙市雨花區東塘街道雨花路88號大鴻杰座裙樓四樓；

聯 系 人：艾明艷（項目負責人）、龍雨嫣、陳亞峰；

電    話：18074611933。

（以上電話均經本人同意公開）